以“全面推進(jìn)依法統(tǒng)計,展示國家調(diào)查隊形象,傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”為宗旨,近期,國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊上線《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,為群眾介紹潮州調(diào)查隊概況、統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)開展情況和統(tǒng)計相關(guān)問題,切實為群眾答疑解惑。
今年7月,國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊到某公司開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查(資料圖片)。 國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊 供
群眾提問:CPI調(diào)查點是如何選址的?
國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊回復(fù):CPI的價格調(diào)查點,我們也叫采價點。包括商場商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場生鮮市場、服務(wù)網(wǎng)點和互聯(lián)網(wǎng)電商等等。調(diào)查隊每年會結(jié)合本地消費市場情況,在本市范圍內(nèi)按照一定原則來抽選采價點,主要依據(jù)該采價點的市場銷售情況、經(jīng)營規(guī)模等,同時會兼顧在本市的銷售代表性以及區(qū)域分布的合理性。今年納入潮州調(diào)查隊采集價格的調(diào)查點共有195個,如大潤發(fā)超市、潮安的卜蜂蓮花、楓春市場、蘇寧電器等,而線上的京東、天貓等平臺也是潮州調(diào)查隊的網(wǎng)上采價點。
CPI,在我國稱為居民消費價格指數(shù),它包含的統(tǒng)計內(nèi)容是居民日常消費的全部商品和服務(wù)項目。而日常生活中,我國城鄉(xiāng)居民消費的商品和服務(wù)項目種類繁多,由于人力和財力的限制,不可能也沒有必要采用普查方式調(diào)查全部商品和服務(wù)項目的價格,世界各國都采用抽樣調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查。我國也一樣,具體做法就是抽選一組一定時期內(nèi)居民經(jīng)常消費的、對居民生活影響相對較大的、有代表性的商品和服務(wù)項目,通過調(diào)查其價格來計算價格指數(shù)。
潮州的CPI,是潮州調(diào)查隊組織實施調(diào)查并發(fā)布的。CPI調(diào)查內(nèi)容包含食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)8個大類,在這八個大類下再分成268個基本分類,每個基本分類下面設(shè)置了具體的調(diào)查商品及服務(wù),也即代表規(guī)格品。調(diào)查人員每月會按照“定人、定點、定時”的方式,到選定的調(diào)查網(wǎng)點采集規(guī)格品的價格。價格采集頻率因商品而異,對于CPI中的肉禽、鮮菜鮮果等與居民生活密切相關(guān)、價格變動相對比較頻繁的食品,每5天調(diào)查一次;對于服裝鞋帽、耐用消費品、交通通信工具等大部分工業(yè)產(chǎn)品,每月調(diào)查2-3次;對水、電等政府定價項目,每月調(diào)查核實一次。所有采集的價格數(shù)據(jù)均在采價日當(dāng)天由調(diào)查員通過手機(jī)平臺直接上報國家統(tǒng)計局,最后再由調(diào)查隊審核并按照既定公式逐級計算出各小類、中類、大類及總指數(shù)。目前,潮州調(diào)查隊每月公布的指數(shù)主要有同比和環(huán)比指數(shù)。市民可以關(guān)注“潮州調(diào)查”微信公眾號了解相關(guān)數(shù)據(jù)。
群眾提問:人社部門不就有統(tǒng)計失業(yè)率嗎?為什么還要做勞動力調(diào)查?
國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊回復(fù):人社部門統(tǒng)計的是登記失業(yè)率。人社部門的就業(yè)統(tǒng)計是通過用工單位開展的,但目前社會上還有不少人員不在固定單位工作,這些也屬于就業(yè)人口。長期以來,中國使用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率衡量失業(yè)情況,實施登記失業(yè)率與以前的計劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。但由于城鎮(zhèn)失業(yè)登記率統(tǒng)計的是符合一定條件,且自愿主動前往就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的失業(yè)者,因此,在我國快速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下,越來越難以全面反映失業(yè)狀況。在這個背景下,國家統(tǒng)計局適時推出了以“調(diào)查失業(yè)率”為核心指標(biāo)的月度勞動力調(diào)查,從“你來登記”到“我去調(diào)查”,就業(yè)統(tǒng)計工作跨出了重要一步。
調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率兩者在調(diào)查對象、調(diào)查方法、指標(biāo)涵義和計算方法等方面存在差異,所發(fā)揮的作用不盡相同。調(diào)查失業(yè)率在全面、準(zhǔn)確、及時反映我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況、勞動力市場資源配置狀況、服務(wù)宏觀管理和科學(xué)決策方面必不可少。而登記失業(yè)率在政府制定出臺就業(yè)政策、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)方面具有重要作用。
對于在人口普查登記過的工作情況資料,為什么不能直接用于勞動力調(diào)查,工作人員也作出了解釋。勞動力調(diào)查的調(diào)查對象包括家庭戶和集體戶人口,登記對象是調(diào)查時居住在本戶的人口以及本戶人口中,已外出但不滿半年的人口。如學(xué)生在學(xué)校內(nèi)宿周末回家,或者在外工作,每周或每月定期回家的人員就要登記,或結(jié)婚后戶口沒遷入,但長期在抽中地址居住的,也要登記。而在外地已成家立業(yè),因過節(jié)之類的原因在調(diào)查時點臨時返回戶籍登記地的,就不用登記。
所以勞動力調(diào)查的人口概念與公安部門戶籍管理中的人口概念是不一樣的,跟人口普查的概念也不一樣,是看調(diào)查時點是否在抽中的地址居住生活,因此需要調(diào)查隊工作人員逐一上門開展調(diào)查。
群眾提問:公司每個月的財務(wù)統(tǒng)計報表,可以不報嗎?
國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊回復(fù):這個是不可以的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的重要依據(jù)。源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低不僅決定統(tǒng)計信息的有用性和準(zhǔn)確性,也間接影響到政府決策的實效性。根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
調(diào)查隊工作人員提醒,如果有違反《統(tǒng)計法》規(guī)定行為,比如不報報表,會被確定為拒絕提供統(tǒng)計資料,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于企業(yè)單位,情節(jié)嚴(yán)重的,可給予警告并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。對于個體工商戶由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以下的罰款。
近年來,潮州調(diào)查隊堅持依法統(tǒng)計、依法調(diào)查基本方針,積極開展統(tǒng)計法普法宣傳,廣泛傳播依法統(tǒng)計理念,不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法案件。三年來,共對95家企業(yè)開展執(zhí)法檢查。對12家存在輕微統(tǒng)計違法行為的企業(yè)責(zé)令整改,對5家存在提供不真實統(tǒng)計資料違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案,對其中1家企業(yè)給予警告并處罰款,有效樹立統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)威。
此次國家統(tǒng)計局潮州調(diào)查隊上線節(jié)目,解答了10個群眾比較關(guān)心的熱點問題,接受群眾的監(jiān)督,宣傳了統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù),使得廣大聽眾更加了解潮州統(tǒng)計調(diào)查工作,進(jìn)一步提升群眾對統(tǒng)計調(diào)查工作的配合力度,讓為民辦實事工作取得更大實效。
作者|潮州日報全媒體記者?莊園
編輯|郭洵汐
審核|龐磊成
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