2月20日
潮州市第十六屆人民代表大會
第五次會議隆重召開
作為“兩會”的重頭戲之一
今年的政府工作報告
有哪些看點？
要讀懂政府工作報告
以下這些名詞解釋很重要
1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標?！?”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”?！?0”是奮力實現(xiàn)“十大新突破”，具體包括：縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破；始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設(shè)，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破；深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破；全面推進海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破；深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破；扎實推進文化強省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破；用心用情抓好民生社會事業(yè)，在推動共同富裕上取得新突破；扎實推進法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破；堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
2.市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作安排：“一大引領(lǐng)”指堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)；“三大戰(zhàn)役”指“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役、“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役、“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役；“六大提升”指全面提升改革開放水平、全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、全面提升文化興盛水平、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平、全面提升低碳發(fā)展水平、全面提升社會建設(shè)水平。
3.經(jīng)濟工作“六大重點攻堅”：推進工業(yè)投資、招商引資、升規(guī)上限、納稅納統(tǒng)、空間拓展、重點項目建設(shè)等六大領(lǐng)域重點攻堅工作。
4.“十大攻堅克難重大任務(wù)”：2024年度“十大攻堅克難重大任務(wù)”為國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地整備、現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)、污染治理工作、城鄉(xiāng)風貌大提升工作、組織財政收入、重點醫(yī)院和學校民生項目建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、供氣建設(shè)管理、重點道路建設(shè)等十項重大任務(wù)。2025年度“十大攻堅克難重大任務(wù)”為重大項目突破攻堅、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺攻堅、土地要素保障攻堅、生態(tài)環(huán)境整治攻堅、重點民生項目攻堅、海洋牧場建設(shè)攻堅、“散亂污危”企業(yè)整治攻堅、涉水事務(wù)一體化改革、燃氣領(lǐng)域?qū)ｍ椆缘仁椫卮笕蝿?wù)。
5.美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
6.“三個三”集中清臟治亂：“三大革命”、“三清三拆三整治”、“三線”整治。其中，“三大革命”指農(nóng)村廁所革命、污水革命和垃圾革命。“三清”指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除違法商業(yè)廣告、招牌；“三整治”指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治水體污染?！叭€”整治指整治電力線、電視線、通信線問題。
7.“房地一體”：土地使用權(quán)、土地上的房屋等建筑物以及附著物的所有權(quán)屬于同一主體。
8.“五經(jīng)普”：第五次全國經(jīng)濟普查。
9.“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：現(xiàn)代輕工紡織（陶瓷、印刷包裝、紡織服裝）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、新一代電子信息3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、生物醫(yī)藥與健康、新能源3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文旅和茶2個特色產(chǎn)業(yè)。
10.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
11.“兩大平臺”：承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。
12.“三大園區(qū)”：新材料產(chǎn)業(yè)園、食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)園。
13.國資“三大平臺”：潮州城市建設(shè)投資集團有限公司、潮州府城文化旅游投資集團有限公司、潮州市廣濟農(nóng)業(yè)投資有限責任公司。
14.“兩違”：違法用地和違法建設(shè)。
15.“三項工程”：“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”。
16.“四個一”工作機制：一局一表格、一事一清單、一周一例會、一人一筆記。
17.“茶文化六步調(diào)解法”：將潮州工夫茶泡茶步驟與人民調(diào)解相結(jié)合，從識茶（甄別矛盾）、醒茶（追根溯源）、泡茶（公平公正）、斟茶（把握分寸）、敬茶（以禮相待）、悟茶（紓解心結(jié)）六個步驟出發(fā)，使矛盾糾紛在品茶中定分止爭。
18.“兩新”：推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
19.“兩重”：國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
20.“三件大事”：大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升城鄉(xiāng)風貌、做好“僑”的文章。
21.“雙年行動”：“重大項目突破年”行動和“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”行動。
22.“四個計劃”：“產(chǎn)業(yè)倍增”、“質(zhì)量立市”、“工商并舉”、“文化賦能”四個計劃。
23.“1+N”政策體系：“1”指“上級有關(guān)政策匯編”，“N”指“有關(guān)新聞發(fā)布會實錄”、“‘兩重’‘兩新’有關(guān)政策”等N個政策文件匯編。
24.福建晉江“四大創(chuàng)新”：制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。
25.暖企惠企“四到”機制：不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到。
26.暖企惠企“四辦”機制：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
27.農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
28.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
29.綠美建設(shè)“六大行動”：森林質(zhì)量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體化綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
30.“四旁”：路旁、水旁、宅旁和村旁。
31.“五邊”：山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊和景區(qū)邊。
32.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
33.“第四代住宅”：集“空中園林”、“垂直綠化”等于一體的住宅。
34.房地產(chǎn)項目“白名單”：以在建房地產(chǎn)項目為融資支持對象的名單。
35.科技金融等“五篇大文章”：科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融。
36.“1+1+8”人才政策體系：第一個“1”指《中共潮州市委 潮州市人民政府關(guān)于加快新時代人才強市建設(shè)的意見》，第二個“1”指《中共潮州市委關(guān)于加強黨管人才完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制的實施意見》，“8”指高青人才引進、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障、平臺團隊建設(shè)、潮籍鄉(xiāng)賢回歸、人才資源匯聚、榮譽表彰激勵、人才引育宣傳等8個“韓江人才計劃”專項制度。
37.重大項目“九大突破行動”：項目建設(shè)突破行動、項目調(diào)度突破行動、項目謀劃突破行動、項目招引突破行動、資金要素保障突破行動、土地要素保障突破行動、工業(yè)投資突破行動、房地產(chǎn)開發(fā)投資突破行動、園區(qū)建設(shè)突破行動。
38.“1+N”“路演”推介活動：1場主題推介活動+N場產(chǎn)業(yè)行業(yè)專題推介活動。
39.城中村“十個一”工程：建設(shè)一個村口牌坊，利用宗祠公共場地打造一個文化廣場，建設(shè)一個村民公園，美化一條主路，建設(shè)一個消防站，建設(shè)一個停車場，維修開放一個文史建筑，清理一個池塘或水系，整理一片可供開發(fā)地塊，建設(shè)一個肉菜市場。
40.新增違建“四清二停”：清理施工隊伍、清拆腳手架、清理施工設(shè)備、清理建筑材料和停水停電。
41.“五公開、三到場”：村莊規(guī)劃公開、申請條件公開、審批流程公開、審批結(jié)果公開、投訴舉報方式公開，申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場。
42.重點產(chǎn)業(yè)鏈“五個一”工作機制：一個專班、一個“政策包”、一張項目清單、一個基金、一家智力支撐機構(gòu)。
43.“三通一平”：道路通、給水通、電通和場地平整。
44.“七通一平”：道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃氣通及土地平整。
45.工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造“四大重點行動”：擴能增量行動、提質(zhì)增品行動、降本增利行動、提效增值行動。
46.重點產(chǎn)業(yè)提升“九大行動”：食品產(chǎn)業(yè)專項整治行動、“診脈”幫扶行動、質(zhì)量強企領(lǐng)軍企業(yè)培育行動、傳統(tǒng)糖果制品轉(zhuǎn)型提升行動、智能衛(wèi)浴市場凈化行動、質(zhì)量幫扶一站式服務(wù)行動、知識產(chǎn)權(quán)快維中心提升行動、區(qū)域品牌培育行動、產(chǎn)品創(chuàng)新提升行動。
47.工程項目“兩書一牌”：建設(shè)工程法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書及工程永久性標識牌。
48.“1+1+1+2+N+N”促消費行動：出臺1個新春促消費方案、制訂1份促消費政策、舉辦1個新聞發(fā)布會、建立“工作專班、市縣聯(lián)動”2個機制、舉辦N場活動、制訂N條實施細則。
49.“白牌工廠”：從事代加工的工廠，以及所生產(chǎn)商品沒有品牌或品牌知名度低的工廠。
50.“五外聯(lián)動”：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智五個方面的協(xié)同推進。
51.社工“雙百工程”：全稱為“兜底民生服務(wù)社會工作‘雙百工程’”，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。
52.高校畢業(yè)生“1131”幫扶機制：為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次就業(yè)培訓(xùn)或見習服務(wù)。
53.“四翼四聯(lián)、四級一體”高質(zhì)量教研體系：“四翼”指“體系建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“課程建設(shè)”、“路徑建設(shè)”；“四聯(lián)”指聯(lián)合教研、聯(lián)片教研、聯(lián)動教研、聯(lián)系蹲點教研；“四級一體”指以“四翼”建設(shè)、“四聯(lián)”方式，推進“市-縣（區(qū)）-鎮(zhèn)（街）-?！彼募壗萄袡C構(gòu)聯(lián)動。
54.“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊。
55.法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”：“一規(guī)劃”指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，“兩綱要”指《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》。
56.“三個區(qū)分開來”：把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
編輯｜翁純
審核｜龐磊成
