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重大項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近日，《潮州市“重大項(xiàng)目突破年”實(shí)施方案》（下稱《方案》）印發(fā)。今年，潮州將在項(xiàng)目投資建設(shè)上加力提速，系統(tǒng)推動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)全體系重塑、全鏈條突破，全力推動(dòng)潮州現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年是潮州的“重大項(xiàng)目突破年”，如何以項(xiàng)目突破帶動(dòng)發(fā)展突圍？《方案》提出，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資343.5億元，增長4%；力爭工業(yè)投資增長15%，技改投資增長15%；新增策劃生成政府投資項(xiàng)目突破200個(gè)，總投資突破400億元；新增招商引資項(xiàng)目總投資突破400億元；力促2024年招商引資項(xiàng)目開工率達(dá)到75%，累計(jì)完成投資突破100億元；新增專項(xiàng)債券突破66億元，力爭獲得專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金較2024年全面增長；大力實(shí)施年度投資211億元的210個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭新開工項(xiàng)目數(shù)量突破45個(gè)；著力推進(jìn)計(jì)劃投資129億元的88個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、計(jì)劃投資31億元的58個(gè)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目、計(jì)劃投資30億元的48個(gè)民生工程項(xiàng)目、計(jì)劃投資22億元的16個(gè)城市宜居工程項(xiàng)目；推動(dòng)總投資1287億元的141個(gè)前期預(yù)備項(xiàng)目做深做細(xì)做實(shí)相關(guān)前期工作，力爭提前開工建設(shè)。

同時(shí)，《方案》提出九大行動(dòng)及多項(xiàng)細(xì)化措施，推動(dòng)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破取得實(shí)效，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

具體而言，在開展項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)中，潮州將深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作，完善重大項(xiàng)目落地機(jī)制，探索制訂領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包干、部門專班攻堅(jiān)等配套措施，全面加快年度投資211億元的210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對超億元項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底）管理機(jī)制，強(qiáng)化“四張清單”（問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、時(shí)限清單）跟蹤推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決存在問題，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到完工的全周期跟蹤管理，全面提升項(xiàng)目投資促建的效率和進(jìn)度。突出“要素跟著項(xiàng)目走”，推動(dòng)用地指標(biāo)、專項(xiàng)債券等優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)評、用電、用水、審批、招投標(biāo)、施工許可等服務(wù)保障。推行重大項(xiàng)目“季度集中簽約、半年集中動(dòng)工”，在全市上下掀起大抓項(xiàng)目、大抓建設(shè)工作熱潮。

在開展項(xiàng)目調(diào)度突破行動(dòng)中，潮州將統(tǒng)籌研究將全市目標(biāo)增速分解下達(dá)至全市各縣區(qū)、各領(lǐng)域，并把固投目標(biāo)任務(wù)100%細(xì)化分解至具體項(xiàng)目，對年度投資計(jì)劃3000萬元及以上項(xiàng)目逐一落實(shí)縣區(qū)和市直部門分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。同時(shí)，對全市固投項(xiàng)目化項(xiàng)目實(shí)行分類調(diào)度，年度投資計(jì)劃3000萬元及以上項(xiàng)目由市統(tǒng)一調(diào)度，年度投資計(jì)劃3000萬元以下項(xiàng)目由縣區(qū)與市直部門自行調(diào)度。固投調(diào)度實(shí)行周調(diào)度，季末月提升至日調(diào)度，加大調(diào)度頻次，并按月通報(bào)完成情況，倒逼項(xiàng)目單位倒排工期加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。

在開展項(xiàng)目謀劃突破行動(dòng)中，潮州將緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，謀深謀實(shí)續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新、水利工程、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目，同步做好全市性或跨區(qū)域項(xiàng)目的優(yōu)化提升和打捆立項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)策劃生成、謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目在數(shù)量和質(zhì)量方面雙突破，推動(dòng)專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金實(shí)現(xiàn)突破；定期梳理匯總有關(guān)政策利好，編制形成“項(xiàng)目策劃指引清單”，幫助各縣區(qū)、各部門提高項(xiàng)目策劃生成的針對性和精準(zhǔn)度。

在開展項(xiàng)目招引突破行動(dòng)中，潮州將積極謀劃好2025年招商引資“1+N”“路演”推介活動(dòng)，盯緊粵港澳大灣區(qū)、長三角、川渝等重點(diǎn)區(qū)域開展“上門招商”。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對2024年新招商項(xiàng)目開工、建設(shè)、完成投資等情況的跟蹤問效，力促已簽署協(xié)議轉(zhuǎn)化落地為具體項(xiàng)目，積極吸引更多央企、省企來潮投資。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，定期舉辦民營企業(yè)項(xiàng)目對接會(huì)，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，爭取全年招商項(xiàng)目落地?cái)?shù)量有新的突破。

在開展資金要素保障突破行動(dòng)中，潮州將加大與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機(jī)構(gòu)的合作力度，提升資金使用效益；加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、審核工作，積極與省級對應(yīng)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，力爭在申報(bào)專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)量、額度的雙提升；堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，根據(jù)中央、省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券資金、行業(yè)部門專項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦資金以及市縣財(cái)政配套資金到位情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?，滿足項(xiàng)目建設(shè)支出需求。

在開展土地要素保障突破行動(dòng)中，潮州將優(yōu)化項(xiàng)目土地供應(yīng)機(jī)制，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，開辟綠色通道，做好項(xiàng)目用地手續(xù)辦理咨詢指導(dǎo)服務(wù)，爭取更多項(xiàng)目列入優(yōu)先保障用地需求的項(xiàng)目清單，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地供應(yīng)，全力加快全域土地綜合整治工作進(jìn)展。

工業(yè)投資是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。在開展工業(yè)投資突破行動(dòng)中，潮州將深入實(shí)施“工業(yè)投資五年倍增行動(dòng)”，搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加快推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)鳳泉湖高新區(qū)、大嶺山產(chǎn)業(yè)園、潮州港等園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資和技改投資雙增長。

在開展房地產(chǎn)開發(fā)投資突破行動(dòng)中，潮州用好用足一攬子支持房地產(chǎn)金融政策，發(fā)揮住宅用地價(jià)格體系的指導(dǎo)作用，保持新增房地產(chǎn)用地合理供應(yīng)，多渠道開展房地產(chǎn)促銷活動(dòng)；加快韓江新城等區(qū)域保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，健全租購并舉的住房制度，滿足更多群眾“住有所居”“住有宜居”的住房需求；加快推進(jìn)市屬投資平臺(tái)旗下地塊建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

在開展園區(qū)建設(shè)突破行動(dòng)中，潮州將加快推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立工作臺(tái)賬，完善“問題交辦、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果通報(bào)”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的困難和問題，推動(dòng)2025年計(jì)劃建成的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工、按期建成投產(chǎn)；加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成，幫助項(xiàng)目投資主體辦理衛(wèi)生、安全許可、生產(chǎn)許可手續(xù)，條件成熟的及時(shí)組織驗(yàn)收。