執(zhí)法人員在韓江巡邏執(zhí)法。 市海綜支隊 供
群眾提問：韓江禁漁區(qū)和禁漁作業(yè)及禁漁時間怎樣劃定？
市海綜支隊回復：根據農業(yè)農村部《關于發(fā)布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》（農業(yè)部通告﹝2017﹞4號），韓江作為重要獨立入海河流列入禁漁區(qū)，禁漁期為每年3月1日0時至6月30日24時，在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內，除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外，禁止所有捕撈作業(yè)。
工作人員強調，電、炸、毒魚是嚴重破壞漁業(yè)資源的違法行為，是漁業(yè)法嚴格禁止的。在所有漁業(yè)水域都不能電魚，包括農村河流。對于進行電、炸、毒魚作業(yè)的違法分子，海綜部門將依據《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定，加強執(zhí)法管理，加大打擊力度。市海綜支隊每周都對韓江進行執(zhí)法巡查，安排24小時值班值守，漁民群眾發(fā)現(xiàn)該違法行為的，請積極舉報，可撥打值班電話：2218592。
群眾提問：我是饒平縣的一名養(yǎng)殖戶，看到大家都在海上養(yǎng)殖，我也想投入參與海上養(yǎng)殖。請問海上養(yǎng)殖需要注意哪些問題，用不用辦證？
市海綜支隊回復：在一片海域進行養(yǎng)殖，需要同時遵守3方面的法律，取得海域使用手續(xù)、海洋環(huán)評手續(xù)和養(yǎng)殖手續(xù)。
在海域使用方面，在海上從事養(yǎng)殖必須依法取得海域使用權。根據《中華人民共和國海域使用管理法》第三條規(guī)定“海域屬于國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓海域。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。”第四十二條規(guī)定：“未經批準或者騙取批準，非法占用海域的，責令退還非法占用的海域，恢復海域原狀，沒收違法所得，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對未經批準或者騙取批準，進行圍海、填?；顒拥?，并處非法占用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款?！?/p>
在海洋環(huán)境保護方面，在海上從事海水養(yǎng)殖應當保護海域環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度，合理投放餌料，排放污染物應當符合污染物排放標準，防止造成海洋生態(tài)環(huán)境損害。向海洋排放養(yǎng)殖尾水污染物等應當符合污染物排放標準，按規(guī)定對養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測。面積超過一定規(guī)模的，應當按規(guī)定進行環(huán)境影響評價，也就是辦理相關的海洋環(huán)評手續(xù)。
在漁業(yè)生產管理方面，在海上從事海水養(yǎng)殖應當取得養(yǎng)殖證?！吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第四十條規(guī)定：“使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產，無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。
對未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產的養(yǎng)殖戶，責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處一萬元以下的罰款”。
工作人員提醒，在海上從事養(yǎng)殖生產，這三方面缺一不可。目前我市正按照“疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”的原則，大力推進“木改塑”建設工作，清理取締違規(guī)養(yǎng)海，無證養(yǎng)殖。也希望廣大養(yǎng)殖戶依法依規(guī)養(yǎng)殖，依法依規(guī)用海。
群眾提問：如何申請漁船所有權登記？
市海綜支隊回復：申請漁船入戶，首先要向縣、區(qū)農業(yè)農村局申請取得網具指標，但是國家實行“雙控”制度（控制漁船數量、漁船主機功率），漁民申請時要向農業(yè)農村局了解是否有閑置的網具指標。取得網具指標后，向海綜部門提交申請，根據《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》第十五條規(guī)定，漁業(yè)船舶所有權登記，由漁業(yè)船舶所有人申請。共有的漁業(yè)船舶，由持股比例最大的共有人申請；持股比例相同的，由約定的共有人一方申請。
申請漁業(yè)船舶所有權登記，應當填寫漁業(yè)船舶所有權登記申請表，并提交下列材料：漁業(yè)船舶所有人戶口簿或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；取得漁業(yè)船舶所有權的證明文件（包括制造漁業(yè)船舶，提交建造合同和交接文件；購置漁業(yè)船舶，提交買賣合同和交接文件；因繼承、贈與、拍賣以及法院判決等原因取得所有權的，提交具有相應法律效力的證明文件；漁業(yè)船舶共有的，提交共有協(xié)議；其他證明漁業(yè)船舶合法來源的文件）；漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶船名核定書；反映船舶全貌和主要特征的漁業(yè)船舶照片；原船籍港登記機關出具的漁業(yè)船舶所有權注銷登記證明書(制造漁業(yè)船舶除外）；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業(yè)船網工具指標批準書；養(yǎng)殖漁船所有人持有的養(yǎng)殖證；進口漁業(yè)船舶的準予進口批準文件和辦結海關手續(xù)的證明。
登記機關準予登記的，向漁業(yè)船舶所有人核發(fā)漁業(yè)船舶所有權登記證書。
根據《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》第十七條 漁業(yè)船舶國籍登記，由漁業(yè)船舶所有人申請。
申請國籍登記，應當填寫漁業(yè)船舶國籍登記申請表，并提交下列材料：漁業(yè)船舶所有人的戶口簿或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；漁業(yè)船舶所有權登記證書；漁業(yè)船舶檢驗證書；捕撈漁船和捕撈輔助船的漁業(yè)船網工具指標批準書；養(yǎng)殖漁船所有人持有的養(yǎng)殖證；進口漁業(yè)船舶的準予進口批準文件和辦結海關手續(xù)的證明；漁業(yè)船舶委托其他漁業(yè)企業(yè)代理經營的，提交代理協(xié)議和代理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；原船籍港登記機關出具的漁業(yè)船舶國籍注銷或者中止證明書（制造漁業(yè)船舶除外）。
登記機關準予登記的，向船舶所有人核發(fā)漁業(yè)船舶國籍證書，同時核發(fā)漁業(yè)船舶航行簽證簿，載明船舶主要技術參數。
工作人員提醒，從事漁業(yè)生產的“三無”船舶，即“無船名船號、無船舶證書、無船籍港”的“三無”船舶，或者“無船舶檢驗證書、無船舶登記證書、無漁業(yè)捕撈許可證”的從事漁業(yè)生產的“三無”船舶，海綜部門將依據《中華人民共和國船檢條例》第三十二條“違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶未經檢驗、未取得漁業(yè)船舶檢驗證書擅自下水作業(yè)的，沒收該漁業(yè)船舶”的規(guī)定，對這類船舶進行沒收，沒收后如何處理由財政部門決定。
此次上線，潮州市海洋綜合執(zhí)法支隊圍繞漁政執(zhí)法、漁船安全、海洋監(jiān)察等方面內容，接受群眾咨詢，在線解答問題共15個。下一步，市海洋綜合執(zhí)法支隊將進一步暢通與群眾的溝通交流渠道，廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議，主動接受社會和群眾對海綜執(zhí)法工作的監(jiān)督，加強執(zhí)法力度，多措并舉開展?jié)O船安全監(jiān)管和涉漁違法行為打擊行動，以新?lián)斝伦鳛槌掷m(xù)推動海綜執(zhí)法工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。
文字｜潮州日報全媒體記者 莊園
編輯｜張澤慧
審核｜詹樹鴻
