全市檢察機(jī)關(guān)辦案總量5589件，辦出一批獲評全國優(yōu)秀案例、全省典型案例的精品案件；榮獲省級以上榮譽(yù)表彰20項(xiàng)，6名檢察干警入選廣東省檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)專家人才庫；檢察工作成效被《法治日報(bào)》等省級以上主流媒體報(bào)道達(dá)126篇次；潮安區(qū)檢察院融媒體中心榮獲全國檢察機(jī)關(guān)新媒體工作室“二十佳”……
召開全市檢察工作會議。
回望2024年，潮州市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委中心工作，依法履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)檢察工作質(zhì)效實(shí)現(xiàn)了新提升。
以檢察履職維護(hù)社會穩(wěn)定
01
批準(zhǔn)（決定）逮捕各類犯罪嫌疑人1190人，提起公訴2518人；依法從嚴(yán)從重打擊故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴254人；突出懲治“黃賭毒”、盜竊、詐騙等犯罪，起訴810人，其中起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪161人；縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，起訴涉黑涉惡犯罪23人……這份由具體數(shù)據(jù)串起的成績單，體現(xiàn)潮州檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，依法懲治嚴(yán)重危害社會的公共安全犯罪以及人民群眾密切關(guān)注的犯罪的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在刑事司法中堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”，對預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾具有重要意義。潮州檢察機(jī)關(guān)充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實(shí)際感受，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。
審查起訴階段依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度2537人，適用率87.06%，服判息訴率98.94%，服判息訴率繼續(xù)保持全省最高……這組數(shù)據(jù)，是潮州檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，結(jié)合當(dāng)前輕罪案件占比大、輕刑率大幅上升的特點(diǎn)，深入推進(jìn)輕罪治理助力平安潮州建設(shè)的生動詮釋。
開展檢察聽證。
為將矛盾化解在基層、化解在前端，潮州檢察機(jī)關(guān)多措并舉推動法治化實(shí)質(zhì)性化解矛盾。在重點(diǎn)鎮(zhèn)街綜治中心設(shè)立檢察官工作室，對因婚戀、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛或者偶發(fā)事件引發(fā)的輕微刑事案件，主動邀請鎮(zhèn)綜治中心、派出所、村委參與矛盾化解。探索完善輕罪案件公開聽證工作流程，以“辦案+聽證”模式增強(qiáng)輕微刑事案件辦理質(zhì)效，對爭議大、影響面廣的案件開展檢察聽證496件次，讓公正可感受、被認(rèn)同。建立賠償保證金提存制度，引導(dǎo)合理合法賠償，促進(jìn)刑事和解和社會關(guān)系修復(fù)。做實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，審查處理群眾信訪597件次，均做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)。發(fā)揮司法救助救急解困作用，加大對婦女、殘疾人、退役軍人等特殊群體的司法救助力度，2024年以來向因案致困的106名當(dāng)事人發(fā)放救助金127萬多元。
在不斷深化良法善治的檢察實(shí)踐方面，潮州檢察機(jī)關(guān)積極推動行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的，提出檢察意見158件，防止當(dāng)罰不罰；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，對犯罪主體、時間、地點(diǎn)、動機(jī)等因素進(jìn)行分析解構(gòu)，梳理歸納，精準(zhǔn)向責(zé)任單位制發(fā)社會治理檢察建議，促進(jìn)行業(yè)整治，堵塞管理漏洞。2024年，潮州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合履職辦案發(fā)出社會治理檢察建議66份，均被采納。
以法治力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
02
潮安區(qū)檢察院在日常工作交流中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一紙塑制品廠未經(jīng)許可偽造注冊商標(biāo)“李子柒”標(biāo)識柳州螺螄粉包裝袋，其行為可能涉嫌非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識罪，但行政機(jī)關(guān)尚未將該案移送偵查機(jī)關(guān)處理。對此，區(qū)檢察院立即監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法將案件移送偵查。在審查起訴中，區(qū)檢察院還針對取證不規(guī)范問題向偵查機(jī)關(guān)制發(fā)《偵查活動監(jiān)督通知書》，又針對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，從“辦理一案”實(shí)現(xiàn)“治理一片”。
如何護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？潮州檢察機(jī)關(guān)頻頻亮出實(shí)招——
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，起訴經(jīng)濟(jì)犯罪269人，其中起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪27人，依法高效辦理一批侵犯我市國家高新技術(shù)企業(yè)商業(yè)秘密的案件，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；
落實(shí)受賄行賄一起懲處，起訴受賄、行賄犯罪人數(shù)同比分別上升41.18%和50%；
開展反電詐金融監(jiān)管公益訴訟專項(xiàng)工作，與公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動，全市涉詐線索數(shù)實(shí)現(xiàn)“斷崖式”下降，推動、引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營；
向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)方面積極履職、健全完善機(jī)制、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全……
此外，潮州檢察機(jī)關(guān)還依托值班律師制度，結(jié)合控申、法律咨詢業(yè)務(wù)，堅(jiān)持“專門受理、高效辦理、有效服務(wù)”原則，為企業(yè)提供專業(yè)法律咨詢和服務(wù)。在不銹鋼、陶瓷、包裝印刷等行業(yè)中設(shè)立7個工作站，為企業(yè)提供法治化、精細(xì)化、多元化的“家門口”優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)。
以檢察“溫度”護(hù)航民生“厚度”
03
“北環(huán)路鳳凰大橋跨越韓江下的水陸交界處施工段，存在未采取水土保持措施、預(yù)防和治理水土流失情況，水土直排韓江存在污染飲用水水體的隱患?！?024年7月，市檢察院檢察官在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該問題后，依法向行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。
在鳳凰大橋開展公益訴訟“回頭看”活動。
收到建議，相關(guān)職能部門迅速研究部署相關(guān)工作，隨后施工方不僅及時完善了橋下迎水坡土袋攔擋、臨時覆蓋、臨時沉沙池等水土保持措施，道路排水設(shè)施、油污分離池等構(gòu)筑物也已建成投入使用，水土流失問題得以妥善解決。
開展校園普法。
民有所盼，我有所為。一組數(shù)據(jù)可以說明潮州檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民生民利的力度：構(gòu)建多元社會化救助新格局，聯(lián)合教育等8部門建立國家司法救助與社會救助銜接工作機(jī)制；起訴侵害未成年人犯罪135人，成功辦理5宗涉及人身損害賠償、申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格等未成年人民事支持起訴案件；開展預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動，對犯罪嚴(yán)重的，起訴120人；對情節(jié)較輕的，依法附條件不起訴62人。開展“法治進(jìn)校園”活動105場次，連續(xù)八年舉辦以加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)為主題的檢察開放日活動。
開展“生鮮燈”公益訴訟監(jiān)督。
悠悠萬事，民生為大。一直以來，潮州檢察機(jī)關(guān)都把群眾身邊的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成自身的“頭等大事”——開展消防安全領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合消防救援部門在全市開展“三小”場所消防安全監(jiān)督工作，對159家“三小”場所開展檢察調(diào)查，發(fā)現(xiàn)安全隱患400多處，檢察機(jī)關(guān)依法發(fā)出檢察建議34份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，助力“小火亡人”專項(xiàng)整治走深走實(shí)；開展“生鮮燈”公益訴訟監(jiān)督，針對商家在肉類、海鮮等生鮮區(qū)域使用的暖色燈光改變食物原本光澤，影響消費(fèi)者判斷的情況，督促相關(guān)職能部門依法監(jiān)管，保障群眾“菜籃子”安全。一件件民生實(shí)事落地有聲，都是潮州檢察機(jī)關(guān)高效履職、服務(wù)大局、保障群眾權(quán)益的真實(shí)寫照。
協(xié)同開展消防安全治理。
以法治之力解民憂，以監(jiān)督之效護(hù)公正。潮州檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾關(guān)注的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)執(zhí)法司法公正。期限內(nèi)書面糾正偵查活動違法采納率100%。監(jiān)督立案判處有期徒刑以上刑罰率以及糾正漏捕、漏訴判處有期徒刑以上刑罰率創(chuàng)近三年新高。辦理的一宗故意殺人抗訴案被省院評為典型案例。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督意見采納率100%。對民事、行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出的檢察建議全部被采納。辦理行政檢察案件量同比上升300%，辦案規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長。公益訴訟檢察建議回復(fù)整改率98.57%，絕大多數(shù)公益損害問題在審前得到解決。
文字｜潮州日報(bào)全媒體記者 鄭新培
圖片｜潮州檢察
編輯｜吳冰
審核｜梁佳濤
